Depuis 40 ans, les gouvernements lancent régulièrement des projets de réforme territoriale : faut-il supprimer les départements, regrouper les communes, remettre en cause l'intercommunalité, redessiner les régions ? Faut-il différencier pouvoir national et pouvoir régional, abolir tout cumul de mandats ? L'auteur répond oui, explique pourquoi, et présente un certain bilan critique de l'aménagement du territoire et du développement régional.