Ce livre veut savoir si, malgré le poids de l'histoire et les limites du cadre juridique, il existe une politique linguistique en faveur du soutien et de la promotion de la langue basque. Y est défendue, l'hypothèse selon laquelle les années 90 coïncident avec une élaboration progressive et concertée d'une politique linguistique favorable à la langue basque comme à travers la prospective "Pays Basque 2010" en 1994 ou encore le schéma d'aménagement politique en 1997.