"Justice un extraordinaire gâchis": cette qualification péjorative de la justice pénale rend bien compte des médiocres résultats obtenus, tant sur le plan humanitaire que sur celui des performances dans la lutte contre la criminalité. A la finalité de la justice vindicative qui vise à punir doit se substituer une justice réhabilitante qui aspire à garantir efficacement la sécurité publique, mais associée à des actions préventives.