Sous la pression des masses populaires, le parlement de la République de Corée, composé en majorité de collaborateurs du Japon et de gros propriétaires terriens, se décide enfin à voter la réforme agraire réclamée par les métayers depuis la libération. Mais soucieux de conserver leurs biens, les députés votent une loi qui lèse une fois de plus les paysans. Ceux-ci attendaient une loi qui leur aurait permis de recevoir en partage les terres.